部队改革政策

年部队改革政策

中共中央十八届三中全会为新时期中国国防与军队改革作了顶层设计，确立了体制编制，政策制度，军民融合三大改革方向。

体制编制改革是这三大改革中最优先最重要的改革，因为体制编制改革涉及到军队领导权，军队整体构架等问题。体制编制改革又主要分为领导体制，指挥体制，规模结构三个主要改革方向。为此在年的中央军委改革工作会议上，确立了构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系，“战区”这一概念的落地，实质上是中国国防与军队战略的转变的重要标志，以前“军区”设立的目地主要是出于保卫国土的需要，而现在中国仿效美国设立“战区”，这意味着中国正在构建一个基于自身全球利益的新的国防体系。而在规模结构改革方面除了组建东南西北中五大战区外，还计划裁军30万，调整军种比例(重点发展海空军以及信息化太空力量)，新组建陆军 ，海军 ，空军 ，火箭军和战略支援部队五大军种，并且中央军委还裁撤了以前臃肿的四总部，新成立15个具体部门，直接听命于中央军委。在这15个部门中，新成立的军委纪委是比较突出的，以前军纪委书记由总政治副主任兼任，现在则直接由中纪委副书记兼任，规格提高不少，可见中央在整治军队纪律方面的决心。目前总的来看，在体制编制改革方面，中央已经开始大规模实质实施阶段。

政策制度改革主要是在采购机制，定价机制和军费配置等方面的改革。在采购机制改革这方面实质上不会有太大变化，因为中国国防装备主要由十二大军工集团提供，而十二大军工集团分布在海陆空光电等各个领域，而在各自领域内它们几乎都是垄断者，因此实现竞争性市场化采购对它们并无太大影响，真正影响比较大的是对提供低端军用装备以及配套军品的民企。而军品定价机制改革则会带来比较重要的影响，此前中国军品定价主要是成本加成，事前定价的模式，这样军工企业更愿意去做大成本，使得军工企业整体生产效率和效益相对较低，而现在改革的方向是向事后定价，多级定价模式转变，这将大幅提高军工企业的整体效益和研制积极性。在军费配置方面，国家将会把军费向海空军和太空等方面倾斜。

军民融合改革是一个很宽泛的概念，此前政治局会议已经将军民融合战略上升为国家战略，这也是基于历史经验作出的正确决策。上世纪，美苏争霸，进行军备竞赛，苏联武器装备曾一度领先，但其经济却最终被拖垮，而美国却不仅发展了大批高端武器装备还促进了经济的快速增长，之所以这样，一个重要原因是美国始终坚持军民融合，在开展军备竞赛的同时，高度重视军事高科技向民用产业的转化，在军事科技领域取得技术成功的同时，迅速将其广泛应用于民用产业，实现商业成功后又“反哺”军工产业，如此形成了良性循环。

对于此次军改，这里我们主要讲讲狭义的军民融合，主要是指民参军，军转民和军工资产证券化三个方面。当前资本市场对民参军的热情比较高，事实上民参军主要集中在中低端军品以及军品配套方面，在核心武器装备方面民企涉及的非常少，因此民参军市场未来竞争会十分激烈。军转民则完全不同，像美国欧洲等地区许多的先进民用装备都是从军品中转化而来，由于军工企业拥有核心技术，一旦部分技术解密放开，将会对现有的社会科技产业格局产生巨大影响，这也将为军工企业带来巨大的利润。

最新中国军人工资一览表

以陆军为例：

1、尉官：排职到连职约4500元至4800元左右人民币，较现时3500元至3800元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有4500元至4800元左右人民币。

2、校官：营职到师职约5200元至7800元左右人民币，较现时4200元至7800元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有5200元至8800元左右人民币。

3、将官：军职到正兵团职8800元至22000元左右人民币，较现时7800元左右至21000元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有8800元至22000元左右人民币。

陆军、海军、空军、二炮部队军官收入接近于武警，士兵津贴则增到480元，士官工资一律在原基础增加40%。根据解放军有关条例，解放军实行军官职务等级十级，将官设上将、中将、少将、校官设大校、上校、中校、少校，尉官设上尉、中尉、少尉。大军区级以下的职务等级，分为大军区、军、师、团、营、连、排级。专业技术军官最高军衔为中将，等级分为高、中、初级专业技术职务。现役士兵包括义务兵役制士兵(称义务兵)和士官两种。现役士兵的最低军衔为列兵，最高军衔为一级军士长。

基本工资是按级别和军龄来算的，级别、军龄越高工资越多，但是一级的工资也不会差太多。差异最大的要算各种补贴。补贴有住房补贴、地区生活补贴、特殊工作补贴等等。

军人工资标准水平一般高于政府官员或公务员

“军人工资的标准水平一般要高于政府官员或公务员工资的标准水平。”

自1993年10月以来，在编在岗的军人工资分成3个序列：

军官序列

这一序列实行职务、军衔、基础、军龄“四结构”工资制;

文职干部序列

这一序列实行和军官序列相仿的“四结构”工资制，唯一不同的是，军官有军衔工资，而文职干部则是级别工资;

士官序列

这一序列是“三结构”工资制，简单的说，与前两个序列比，少职务工资一项。

基础工资不分职务和军衔统一标准

从结构上看，军官工资由4部分组成：职务工资+军衔工资+基础工资+军龄工资。

其中基础工资和军龄工资好理解，基础工资不分职务和军衔，统一执行一个标准，在2007年公布的版本中，当时的月标准是110元。这个标准同样适用于像宋祖英这样的文职干部。

对于军官和文职干部，还有一部分工资是同一标准的，那就是军龄工资。军龄工资按年从每年1月1日起逐年增长，计发至离休、退休或转业、复员当年止。比如，2007年的标准是除西藏驻军干部和新疆军区驻天山、塔什库尔干防区的干部军龄每月按4元计发外，其余地区均按1元标准逐年增加。

军官在病假、事假、准假回家期间和免职、离职休养期间，工资照发。军官牺牲或病故可将其牺牲或病故当月的工资发给其家属。

军官职务工资从军委主席到少尉共分15级

第一类：军事军官+政治军官+后勤军官

1.自军委委员以下每个职务中又各划分为1-18个职务工资档次

2.职务工资标准每年一月按档次逐年定期增资

共15个等级

1. 军委主席、副主席

2. 军委委员

3. 大军区正职

4. 大军区副职

5. 正军职

6. 副军职

7. 正师职

8. 副师职

9. 正团职

10.副团职

11.正营职

12.副营职

13.正连职

14.副连职

15.排职

第二类：专业技术军官

1.按照专业技术等级设置从1-14级共14个等级，其中，1级为最高级，14级为最低级

2.职务工资标准和档次与军事、政治、后勤军官的军委委员至排职的标准和档次相对应

3.同步进行定期增资

军衔工资专业技术军官中将到“顶”

也就是说，专业技术军官，工资标准最高不会超过军委委员。而在军衔等级上，专业技术军官中将是“天花板”。

军衔工资标准按照军衔等级设置。各类军官实行统一的军衔工资标准。军衔根据军官服役条例的规定按年限晋升或选升。从军衔晋升当月起，军衔工资随即按标准增加。军衔工资分为基本标准和增资标准，根据2007年7月公布的版本，每年1月按将官、校官、尉官的区分，分别按15元、10元和5元标准定期增资。这样的定期增资也不会无限增长下去，一般情况下，达到本职务服现役最高年龄后将不再增加。

军事、政治、后勤序列的军官军衔共10个等级。

专业技术军官共9个等级，与军事、政治、后勤序列军官相比，顶格是中将，没有上将军衔。

对于宋祖英这样的文职干部。工资的构成部分与军官相仿，标准也大致相同。在职务工资这一部分分为，专业技术文职干部和非专业技术文职干部两种标准。其中，专业技术文职干部，按照相关专业技术等级设置，从1-14级，共14个等级;每级中最高又划分为18个职务工资档次。非专业技术文职干部，按行政职务等级设置，共9个等级，即：正局级、副局级、正处级、副处级、正科级、副科级、-级科员、二级科员、办事员。各级中最高划分18个职务工资档次。

文职干部没有军衔工资，但有相应的级别工资。文职干部的级别工资与军官的军衔工资相对应，划分10个等级，即特级和1-9级。

福利费中包括幼儿牛奶补助费等

军官工资涉及30多个科目。比如，涉及“福利费”的科目就有至少16个科目，包括：军人职业津贴、福利补助、防暑降温费、公勤费、交通费、离休干部荣誉金、离休干部特需费、独生子女父母奖励费、子女保教补助费、夫妻分居生活补助费、政府特殊津贴、房租补贴、住房公积金、节日补助费、无工作随军配偶生活困难补助费及两周岁以下幼儿牛奶补助费等。