河北民办幼儿园政策相关规定

年民办幼儿园最新政策解读

解读：营利性民办幼儿园，依据法律法规规定的管辖权限，幼儿园的审批权放到县级工商行政管理部门。

二、幼儿园可以自己定价学费，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。

实行分类收费政策，规范民办幼儿园收费。非营利性民办幼儿园收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园发展情况等因素确定。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。政府依法加强对民办幼儿园收费行为的监管。

解读：这一条，可认为是对幼儿园经营上的利好，对于存量幼儿园资产来说，提价是其未来主要业绩增量渠道，分类收费政策之后，民办幼儿园，尤其是营利性民办幼儿园可实现市场价格调节机制，由民办幼儿园自主确定，故幼儿园收费可依照市场调高收费或者调低收费。

三、年开始，分类管理;中国幼儿园分为营利性、非营利性二大类!

年幼儿园实行分类管理。选择登记为非营利性幼儿园的，修改幼儿园章程，履行新的登记手续，继续办学;选择登记为营利性幼儿园的，在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税费等程序后，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。国家只是在税费优惠、用地、收费等方面，将对非营利性和营利性民办幼儿园实行差别化扶持政策。

解读：

1、非营利性民办幼儿园举办者将不取得办学收益，办学结余全部用于办学。

2、营利性民办幼儿园举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。

四、扩大办学资金来源，利用幼儿园现金流发行ABS等创新金融工具将更加活跃。

鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办幼儿园特点的金融产品，探索办理民办幼儿园未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。

解读：对于办学的资金来源，有了更多鼓励和引导，未来ABS、融资租赁等方案，在办学上或将出现较灵活的运用，对于办学者来说，可认为是融资方面的利好;对于资本方来说，也有了更多、更正规的渠道来进行办学方面的融资。

五、政府向民办园购买服务。

民办教育迎来市场化时代，有利于民办教育企业的业务开展。推广政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办幼儿园与民办幼儿园相互购买管理服务、教学资源、科研成果。

六、幼儿园的税收优惠和土地政策。

1、非营利性幼儿园政策解读：对幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。用电、用水、用气、用热，执行与公办幼儿园相同的价格政策。在土地政策上，民办幼儿园建设用地按科教用地管理。非营利性民办幼儿园享受公办幼儿园同等政策，按划拨等方式供应土地。

2、营利性幼儿园政策解读：按国家按科教用地管理的政策供给土地。只有一个意向用地者的，可按协议方式供地。需要征收增值税、企业所得税，但其他税收优惠仍然维持。

解读：从政策来看，不管营利还是非营利，民办幼儿园都获得了前所未有的支持，从市场准入到师资力量、教学方向、学生资助，都有明确的优惠扶持政策。而营利与非营利的主要区别，就是看赚的钱是拿来给股东分红，还是继续投入幼儿园建设运营。部分社会资本考虑到回报问题，会考虑开办营利性幼儿园。

此外，现有民办幼儿园多数以取得“合理回报”为办学目的，并且在长期的办学过程中投入了大量资产。而且，现有民办幼儿园也享受了土地、税费的大量优惠。因此财务清算规则是各校关注的焦点，也是最终决定幼儿园分类的关键因素。会上，教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵表示，现有民办幼儿园选择登记为营利性民办幼儿园的，财务清算规则由省级政府制定，教育部鼓励各地于年9月1日前出台。

幼儿园不得不面对的五个现实

现实一：幼儿园日益增多，竞争加剧

年，据西南大学的一项调查研究表明，自全面二胎政策正式推行之后，全国新出生人口有了明显增加，而到年，随着学前教育适龄幼儿的增多，我国的幼儿园将缺口11万所，幼师将缺口300万人。幼教市场的空缺已经被越来越多的人所看好，而随着国家对民办学前教育的提倡，民间资本将会更多的涌入学前教育，而民办幼儿园也会日益增多。

据统计，截至年底，全国共有各级各类民办学校16.27万所，其中：民办幼儿园14.64万所，占全国幼儿园总数的65%，比上年增长5%;在园儿童2302.44万人，占全国在园儿童的54%。随着民办幼儿园数量的暴涨，竞争的加剧是必然的。

现实二：普惠性民办幼儿园日益增多，民办那幼儿园挑战加大

1月19日，国务院印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》(以下简称“规划”)，确定了“十三五”时期教育改革发展的指导思想、主要目标、战略任务和保障措施。《规划》提出：“鼓励地方通过政府购买服务、补贴租金、培训教师等方式，加快民办普惠性幼儿园发展。”

普惠性幼儿园的各类扶植政策已在逐步落地，普惠性幼儿园的办园水平也将随之大幅提升。这对民办幼儿园来说，无疑是极大的竞争与挑战。

现实三：“支持企事业单位和集体办园，扩大公办学前教育资源。”

数量已在萎缩、正在逐步退出历史舞台的企事业单位幼儿园、集体幼儿园，在《规划》中前所未有的被提出，有望成为公办学前教育资源的生力军。

现实四：中产阶级的崛起促进消费升级，高品质幼儿园是大势所趋

年，对高质量幼儿园的呼吁已经从家长层面上升到国家政策方面，国家《第二期学前教育三年行动计划(-年)》明确，进一步完善学前教育发展长效机制，提高学前教育质量。这意味着品质化的幼儿园是大势所趋。

现实五：“发展0—3岁婴幼儿早期教育”

《规划》提出，“探索建立以幼儿园和妇幼保健机构为依托，面向社区、指导家长的公益性婴幼儿早期教育服务模式。”

国家教育政策中的“学前教育”，已经由3-6岁拓展至0-3岁，年龄段的“下沉”，无疑将会对民办幼儿园造成较大的招生压力。

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