贵州二胎政策消息

贵州二胎政策最新消息

二孩政策全面开放，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”，近日发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了这一重大决定。

这是继年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后，为适应经济社会发展形势，中国人口与生育政策的又一次历史性调整。至此，实施了 35年的独生子女政策正式宣告终结。

十八届三中全会以来，各地将单独二孩政策作为一项重要改革内容依法实施。年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动，3月-6月，多数省份集中实施，9月份政策全面落地。单独二孩政策的目标人群，也就是夫妇一方为独生子女，且已生育一孩的以80后为主，目标人群约1100万。

经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划，两个节点交汇在一起，形成了这个利好的政策出台。”

从双独家庭生二孩，到单独家庭生二孩，再到现在的全面二孩，生育政策调整虽然是渐进式的，但间隔时间不长，表明政策的调整和推进态度很坚决。

年各省市二胎实施时间表

浙江 1月16日起正式实施：1月17日，浙江人大官方网站公布《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉第十九条的决定》(简称《决定》)，宣布昨日起正式施行“单独两孩”政策。浙江成为全国首个正式实施“单独两孩”政策的省份。杭州部分街道办透露，执行细则还未下发，市民可先预约。

江西 1月18日起正式实施：1月20日，记者从江西省卫生和计划生育委员会获 悉，1月16日，江西省十二届人大会第八次会议审议通过《关于修改<江西省人口与计划生育条例>的决定》，规定“双方或一方为独生子女， 只生育1个子女的，可以再生育一胎。”1月18日，国家卫生计生委备案同意《江西省单独两孩政策实施方案》。从1月18日起，江西正式实施单独两孩政策。

安徽 1月23日起正式实施：1月22日，省十二届人大会第九次会议闭幕，全票通过省人大会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定。省人口计生委副主任高俊文表示，生二孩后独生子女奖励优惠不再享受 ;之前“抢生”的家庭不算超生，可以补办《生育证》。

天津 2月14日起正式实施：2月15日起实施， 据有关部门负责人解读，按天津《条例》规定，经批准生育二孩的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但女方年满二十八周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。单独夫妻生育二孩同样要遵守以上生育间隔要求，这样有助于缓解生育堆积现象的出现。

北京 2月21日起正式实施：2月21日上午，市人大会审议通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，规定允许生第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁。

广西 3月1日起正式实施：1月13日，自治区十二届人大会第八次会议表决通过自治区人大会关于修改自治区人口和计划生育条例的决定，修改后的条例将于3月1日起施行。

上海 3月1日起正式实施：2月25日，新修订的《上海市人口与计划生育条例》经市人大会表决通过，3月1日起正式实施。

江苏 或3月实施：省人口计生委近日披露，我省已完成“单独二孩”调研工作，方案已上报国家卫计委备案审核，待报请省人大会审议并修改《江苏省人口与计划生育条例》后，有望3月实施。随着新政步步临近，各种冲击波业已显现。

湖北 或3月实施：医疗卫生界委员、省卫生和计划生育委员会党组书记杨有旺表示，政策最快3月落地，“抢跑”仍属违法。

重庆 人大审议中 ：据香港文汇网记者从重庆两会获悉，重庆单独二孩政策可能在4月施行，重庆市政协委员、政协科教文卫体委副主任潘晓阳透露，目前相关计生条例的讨论、修改正在进行中，生育政策细节会第一时间向社会公布。

湖南 或第一季度实施：省人口计生委主任詹鸣在接受记者采访时表示，湖南省人口计生委按要求有序开展相关调研测算、风险评估等准备工作。确保今年上半年、力争在一季度让这一利民政策在湖南落地。

海南 或三个月后实施： 2月20日，省政府常务会议讨论通过了《海南省人口与计划生育条例修正案》，并决定提请省人大会审议。《修正案》内容之一，就是将“双独两孩”生育政策修改为“单独两孩”生育政策，这意味着“单独”政策将在省人大会审议通过后正式在我省落地。“国 家卫计委将在两个月内审核批复。”相关人士表示，这也意味着我省“单独两孩”政策有望在三个月后落地。

青海 或上半年实施 ：前期工作已经完成，有望于今年上半年启动实施。

内蒙古 或上半年实施：自治区人大会会议已定于年3月份审议修改《内蒙古人口与计划生育条例》，内蒙古“单独两孩”政策将于年上半年出台。

山西 有望6月实施：“前期的人口形势分析、基础数据测算、可能出现的风险评估等基础性工作已经完成，初步形成《山西省实施”单独两孩“政策的意见》，并已上报至山西省人民政府。”山西省卫生计生委主任卫小春介绍，该省“单独两孩”政策有望于6月前后正式实施。

河北 或6月实施：官方表示力争在今年6月启动实施“单独两孩”政策。

贵州 3月或5月人大修订：贵州省人大会拟于今年3月或5月对《贵州省人口与计划生育条例》进行修订，表决通过后公布施行。

山东 5月进入人大审议：《山东省人口与计划生育条例》修正案草案预计今年5月进入省人大会审议程序，“单独两孩”政策有望通过。

四川 或上半年实施：四川省人口计生委主任姚义贤表示，预计在今年上半年四 川或将放开“单独二胎”政策。目前，“省人口计生委已提请省政府将《四川省人口与计划生育条例(修订)》纳入年立法计划”。

吉林 或下半年实施：省卫生计生委副主任刘中正表示，前期准备工作基本就绪，由于需要走立法程序，相关政策预计在下半年出台。在政策没出台之前生育的，如果不符合现行的生育政策，还算超生。只有政策出台之后，才能够享受此政策。“有此计划的家庭应该在政策出台之后再作考虑，根据自身的条件决定要不要二胎的问题。”刘中正说。

河南 或年内实施：河南省人口计生委新闻发言人、省人口计生委宣传教育处处长王杰英预测，明年上半年能完成论证阶段，至于何时审议修订《河南省人口与计划生育条例》，还要等省人大决定，“关键也要看是否能在明年列入人大立法计划”。 河南省人大会法制工作委员会相关负责人此前曾表示，国家要求“各地启动实施的时间不宜间隔得太长”，我省也将启动《条例》上会接受审议的相关事宜，有望今年实施“单独生二孩”。

云南 或年内实施：昆明市计生委副主任马红军表示，目前云南省已经启动了“单独两孩”政策的立法，省里一旦出台实施，昆明市将尽快出台配套政策，“今年之内肯定是要启动实施‘单独两孩’政策。”

黑龙江 或年内实施：十二届人大三次会议今天举行第二次全体会议，省人大会副主任盖如垠作会工作报告。报告透露，今年我省将制定清冰雪条例，抓紧修改人口与计划生育条例，这也意味着我省今年可能启动“单独两孩”的政策。

辽宁 或年内实施：辽宁省政府法制办公室主任林志敏表示，为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，保证地方人口政策与国家人 口政策相适应，今年省政府法制办将提请省人大审议《辽宁省人口与计划生育条例修正案(草案)》，其中将涉及市民普遍关注的“单独二胎”政策问题。“目前修 正草案已起草完毕，需经省政府审订后，提请省人大会审议通过。”林志敏说，“这项条例已纳入今年的立法计划，年内有望出台。”

陕西 进入法定程序：省人大于年1月10日做出了《关于调整完善生育政策的决议》，这标志着我省已完成了启动单独两孩政策的省内法定程序。随后报国务院主管部门备案之后，将正式实施。

甘肃 人大审议中：日前，记者从甘肃省卫生计生委了解“单独两孩”政策实施进展情况时了解到，相关方案已提请省人大会审议，这表明我省“单独两孩”政策即将放开。