广电总局政策
年广电总局新规
为进一步规范互联网视听节目的传播秩序,加强微博、微信等网络社交平台(含微博账号、微信公众号)面向公众传播视听节目的管理,国家新闻出版广电总局近日下发《关于加强微博、微信等网络社交平台传播视听节目管理的通知》。
通知主要内容如下:
一、利用微博、微信等各类社交应用开展互联网视听节目服务的网络平台,应当取得《信息网络传播视听节目许可证》(AVSP)等法律法规规定的相关资质,并严格在许可证载明的业务范围开展业务。
在网络平台上使用微博账号、微信公众号等各类社交应用开展互联网视听节目服务,且已持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构,应当按照许可证的各项要求开展业务;
未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构和个人使用微博账号、微信公众号等各类社交应用开展互联网视听节目服务,应由网络平台作为该项服务的开办主体,按照视听节目管理的各项要求,对节目内容履行内容把关等各项管理责任,节目范围不得超出平台自身许可证载明的业务范围。
网络平台对不符合上述要求的微博账号、微信公众号等,不得为其提供接入服务等技术支持。
二、利用微博、微信等各类网络社交平台传播的电影、电视剧,相关影视剧应当具有《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》。
三、利用微博、微信等各类网络社交平台传播的网络剧、网络电影、新闻节目、纪录片、专题片、综艺节目等视听节目,节目内容应当符合互联网视听节目管理的相关规定。微博、微信等网络社交平台不得转发网民上传的自制时政类视听新闻节目。
《通知》还要求省级新闻出版广电行政部门依法对辖区内利用微博、微信等各类社交应用开展互联网视听节目服务的行为加强管理。
年广电总局手游新规
移动游戏市场乱象多
一直以来,移动游戏行业存在很多乱象。5月中旬,由中国互联网协会和国家互联网应急中心出具的一份报告显示,年全年网民举报的不良APP中,游戏娱乐类APP问题最为突出,占举报总数的74.6%;另外,其存在的安全风险绝对数量也最多。
除了安全风险方面的考虑,移动游戏市场还不乏侵权、暴利的现象。东吴证券在6月底发布的一份报告指出,目前手游开发商不用对游戏体验负责,大量名不副实的手游充斥市场,只要以具有诱惑性或是误导性的图文进行推送,就能收到数十倍于成本的利润。
《通知》实施后,市场将更规范
此次《通知》的下发,目前普遍观点认为,上述现象将得到改变,游戏市场得到净化。腾讯互娱相关负责人表示,“手游年发展至今,确实需要政府部门不断监管。相信《通知》会使行业发展环境更加规范。”
中投顾问文化行业研究员沈哲彦也表示,《通知》的下发,能够较大程度规避掉打擦边球,或者是出现违法内容的游戏,从而维持行业健康发展。
《通知》要求,游戏出版服务单位在游戏上线前需出版申报、申领游戏出版物号,还需负责审核并记录游戏日常更新,对擅自添加不良内容的行为,应及时予以制止。
另外,《通知》还对APP预装市场提出要求:各类手机、平板电脑等移动智能终端生产和经营单位预装移动游戏时,须核验该移动游戏的审批手续是否完备,相关信息是否标明,不得预装未经批准或者相关信息未标明以及侵权盗版的移动游戏。
影响:中小手游厂商或将被淘汰
《通知》实施后,势必会对游戏厂商产生影响。沈哲彦指出,受《通知》影响,未来很多中小移动游戏公司都将被淘汰出局,马太效应会愈发明显,未来移动游戏的市场集中度将会越来越高,腾讯、网易、盛大等游戏巨头或形成寡头垄断。
网易游戏相关负责人表示,对《通知》细节不便回应,“网易这种大企业各方面准备都比较完善,应该不会受到什么影响。”腾讯互娱上述负责人表示,“对于《通知》,腾讯会严格遵守,已经在推进相关工作了。”
值得注意的是,除了申领出版物号外,《规定》对移动游戏的审核时间、上线时间等都作出要求。《通知》规定,申请出版不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容,且无故事情节或者情节简单的国产移动游戏,游戏出版服务单位需在游戏预定上网出版运营至少20个工作日前提出申请;游戏出版服务单位获得批复后,超出预定上线时间20个工作日不能上网出版的,应说明理由。
中投顾问文化行业研究员沈哲彦表示,移动游戏一般生命周期较短,许多游戏刚研发出来就欲抢先上线,大部分游戏企业不想在报备审批上浪费时间,而审批前置,将会推迟游戏的上线时间,不利于游戏获得较佳进入市场的时机。
已上线游戏留出补办时间
登录《太极熊猫》等多款移动游戏发现,目前很多移动游戏都没有标明批准文号、出版物号。《太极熊猫》的出版服务单位蜗牛游戏对表示,对涉及《通知》方面的问题,不方便回应。
《通知》中要求,移动游戏运营时,须在游戏开始前、《健康游戏忠告》后,设置专门页面,标明游戏著作权人、出版服务单位、批准文号、出版物号等经国家新闻出版广电总局批准的信息。
不过对于《太极熊猫》等移动游戏,其属于已经上线的范畴,《通知》要求在10月1日前补办相关审批手续即可,预留出了游戏出版服务单位补办审批手续的时间。