精准扶贫政策工作思路汇报
精准扶贫政策思路范文一
为认真贯彻落实中央、省、市有关精准扶贫工作部署和要求，切实组织实施好我镇精准扶贫工作，推进我镇扶贫工作取得新成效，结合我镇实际，特制定方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想，深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，坚持“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制，通过加强基础设施建设、培育主导产业、健全公共服务和社会保障体系，着力提升人口素质，增加贫困人口收入，实现建档立卡贫困人口提前脱贫。
二、目标任务
年底实有建档贫困户109户324人。根据实际情况，我镇年已有72户、230人人均可支配收入达到4000元以上，完成脱贫。剩余37户94人，计划在年前完成全部脱贫。
三、工作原则
(一)精准扶贫。以建档立卡贫困人口为精准扶贫、精准脱贫的基本对象。
(二)全力攻坚。通过领导联村、部门帮扶、干部联户、社会参与等方式精准帮扶贫困人口，形成攻坚合力。
(三)一户一策。精确分析贫困户致贫原因，科学制定脱贫计划，因户制宜落实帮扶措施。
(四)群众参与。激发贫困户主人翁精神，广泛调动各方力量，让群众主动参与精准扶贫。
四、工作内容
(一)精准识贫
按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，根据致贫原因和发展需求，以年底建档立卡数据为基础，逐村逐户开展精确复核，对所有建档立卡对象进行再次摸底识别，科学划分“一般贫困户、低保户、五保户、低保贫困户、一般农户”五种类型，确保建档立卡户的真实性，填写《贫困户登记表》，并纳入扶贫信息网络管理系统，确保准确性。
(二)精准扶贫
1、明确帮扶责任人，制定帮扶措施。对每一个有贫困对象的村，明确一名党政领导及其分管部门联系帮扶，对精准识别出的贫困户，实行结对帮扶制度，采取“1+1”(即1名镇干部、1名村干部)方式对贫困户进行帮扶(具体帮扶结对明细见附件)，每月要不少于1次上户帮扶。结对帮扶干部要结合帮扶对象实际情况科学制定帮扶计划，并建立《扶贫手册》，《扶贫手册》要有帮扶需知、家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、年度目标、帮扶措施、实施过程、帮扶成效和帮扶对象收入变动等内容和指标，年度帮扶措施要由帮扶对象签字认可。
2、因人因户施策，全面落实扶贫措施
(1)强化产业增收。①结合**实际，通过开展实用技术培训，进一步提升贫困对象花卉苗木栽培技术;②引导扶贫对象加入农民专业合作社，帮助其拓宽苗木销售渠道，提高贫困户的组织化水平;③对部分没有劳动能力的扶贫对象，鼓励其将土地向种养大户或合作组织流转，增加贫困户财产性收入;④对一部分有增收发展项目、有贷款意愿、信用良好的贫困户，农商行分理处要主动服务，积极帮助对象获得金融产业扶贫贷款，支持贫困对象发展产业，增加收入(主要扶持部分有能力的贫困户发展餐饮、住宿、耕种劳作、娱乐休闲等产业)。
(2)实施危房改造。对住房条件困难的建档立卡贫困户，按照“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、镇审核、市级审批”的程序全部纳入农村危房改造范围，确保到年建档立卡贫困户中的住房条件困难户均有基本安全住房。供电部门对所有建档立卡贫困户建房实行外线电表免费到户。
(3)实施扶贫助学。按照《**市建档立卡贫困农户扶贫助学实施方案》要求，对建档立卡贫困户中的学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育阶段的学生，全部纳入现有助学项目的资助对象，积极帮助对象落实享受助学补助，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生活动，协调解决助学过程中的一些具体问题。
(4)实施民政兜底和医疗救助。①对没有脱贫条件、没有劳动能力的建档立卡贫困农户，全面落实最低生活保障，按家庭收入进行补差保障，做到应保尽保;②将符合医疗救助政策的所有建档立卡贫困家庭全部纳入医疗救助范围，对患重大疾病的贫困对象给予重点医疗救助，确保应救尽救;③年度春节走访慰问重点倾向建档立卡贫困户;④对因突发重大疾病、意外事故、自然灾害或其他特殊原因导致生活陷入困境，社会救助制度暂时无法覆盖和救助后仍有困难的建档立卡贫困对象，由民政部门根据实际情况给予紧急性临时救助。
(5)动员社会力量参与扶贫。按照“自主自愿、互惠互赢”原则，积极引导企业、种植大户与贫困户结对共建，利用资本、技术、信息等优势，帮助贫困户发展经济、增加收入。广泛动员党政机关、企事业单位、社会组织和各界爱心人士捐款捐物，积极开展助困、助医、助学、助残、助老、助孤等主题活动，争做好人好事，帮助贫困户解决实际困难。
(三)精准脱贫
对通过帮扶后达到脱贫标准的建档立卡贫困户，要全面核实帮扶措施落实情况以及贫困户家庭收入情况，并按实填写《脱贫户验收表》，由贫困户主签字确认，不得搞“被脱贫”和“数字脱贫”，确保贫困户真正脱贫。脱贫标准为建档立卡贫困户人均可支配收入4000元以上。
五、进度安排
1、精准识贫(年元月)。
逐村逐户核实建档立卡贫困人口信息，填写《贫困户登记表》，建立台账并录入贫困户信息系统，做到“户有卡、村有册、镇有档、市有数据库、市镇村平台共建共享”，全面动态掌握贫困人口底数。
2、精准扶贫(年元月-年12月)。
按照统一规划、分步实施的原则，采取干部结对帮扶、产业扶持、助学帮扶、农村危房改造、民政救助和社会力量帮扶等措施，落实帮扶责任人、资金和项目，对帮扶对象实施精准扶贫，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
3、精准脱贫(年12月、年12月)。
对年度内达到脱贫标准的贫困对象，由帮扶责任人上户对其收入情况进行核准，填写《脱贫户验收表》，上报市级审核。
六、工作要求
(一)强化领导，落实责任。成立镇精准扶贫工作领导小组，由镇党委书记詹萍萍同志任领导小组组长，镇长唐文华同志任副组长，其他党政班子成员为成员，领导小组下设扶贫办公室，由分管领导张征副镇长兼任办公室主任，各村(社区)、党政办、财政所、经发办、社会事务办、计生办、城建所、产业办、林业站、综治办、整治办、纪检办、水管站、中学、农商行**分理处等单位负责人为办公室成员。领导小组负责全镇精准扶贫工作的组织、实施、协调、督查等工作。各村(社区)由书记负总责，各部门单位由一把手负总责，要把精准扶贫列入重要议事日程，明确专人具体落实帮扶责任和措施。各帮扶责任人要摸清帮扶对象底数，找准“贫”因，出实招、办实事，推动精准扶贫到户得实效。
(二)密切配合，强化协作。各部门、单位要认真履行职责，发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困户提供扶持;各帮扶责任人要积极帮助贫困户争取部门支持，切实加强沟通协作，每季度召开一次碰头会，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保帮扶措施和任务的落实，推动精准扶贫工作顺利开展。
(三)科学评价，强化考核。将精准扶贫工作纳入对村(社区)、部门单位及干部个人年度综合考评体系，成立专项工作督查组，开展定期不定期督查，重点督查帮扶措施的落实和减贫任务的完成。对在精准扶贫中工作突出、减贫效果明显的单位和个人给予表彰和奖励，对精准扶贫工作重视不够、推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查
精准扶贫工作思路范文二
为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联系群众工作实效，根据县委、县政府《年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂乡村，扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫目标任务，结合安全监管工作实际，特制定我局年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。
一、指导思想
坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。
二、村情社貌
村地处铁厂乡西北部，平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，辖4个农业合作社65户247人，有劳动人口72人，常年在外务工40人左右。 以喀斯特地貌为主，土地贫瘠，有耕地238亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。年，农作物总面积580亩，(其中经济作物种植面积140亩)，人均占有粮食390公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。年，全村实现社会总产值74万元，其中农业总产值30万元，农民人均纯收入2180元;有建卡贫困户30户97人。
已实现户户通电;使用移动或者固定电话32户;无小学校点和村卫生站，上学就医需要到15公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户35户，饮水困难人口123人，饮水困难牲畜数700头(只)。
面临的主要困难和问题：
1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。
2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通公路，只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解决20户78人出行难题。但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。
3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。
三、帮扶内容
(一)新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，协助科学规划聚居点1处，争取30户农户入住。
(二)基础设施建设。一是协助实施2.8公里村道路硬化工程，争取新建6公里村道路，彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环境进一步提升。
(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果银花带，促进村民增收脱贫。
(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。协助建设村卫生站1所，配齐医护人员，方便群众就近就医。
(五)能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展5次以上的培训，惠及全村。
(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村238亩土地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡村。
四、帮扶举措
(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。
(二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。
(三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。
(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。
(五)强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。
五、工作纪律
1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。
2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群关系。
3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。
精准扶贫工作思路范文三
年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，扎实推进“精准扶贫减贫摘帽”第一民生工程，全面完成“十二五”扶贫开发规划目标任务。
总体目标：全市减少农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇“减贫摘帽”。围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作：
一、以机制创新为动力，深入推进“四大改革”
着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔〕25号)及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔〕23号)，制定出台《关于实施扶贫开发“三步走”发展战略的实施意见》，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。
1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。
2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。
3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，继续推进农村扶贫小额保险试点工作。
4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标，注重“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。
二、以脱贫致富为核心，加快拓展“八大行动”
扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。
1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保“收官之作”收得精彩、收得圆满，全面完成重点县“减贫摘帽”。到年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现“减贫摘帽”，农村贫困人口减少到50万人以内。
3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。
4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、乡干部驻村，县(区、市)领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。
5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶项目44个，完成投资5832万元，重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸，推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的项目资源，进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展“10.17”扶贫日系列活动。
6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教育“9+3”计划，继续推进“雨露计划1户1人”培训，采取职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、进园区等多种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。年完成农村富余劳动力培训10万人(次)，完成“雨露计划”培训39595人，完成各级各类贫困地区干部培训1400人。
7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，以“提高队伍素质，服务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深入践行“一切为了贫困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深入践行“三严三实”，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。深入开展“四型”机关党组织建设，积极创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评”系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。
8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深入贯彻中共遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》，制定出台《中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式破解扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党章》和党的政治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作，确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化。
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精准扶贫政策工作思路篇4
一、基本情况
1. 行政区划：xx乡位于大方县城东北面，10个行政村，55个村民组，面积127.47平方千米，截至年，常住人口12624人，其中农业人口12520人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等 种民族，少数民族人口4486人。
2. 经济数据：年全乡完成生产总值xx万元，财政总收入xx万元;农民可支配收入xx元。
3. 农业数据：年全乡农业总产值xx万元，粮食总产量xx吨，主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。
4. 资源数据：全乡森林覆盖率71%，有林地xx亩，耕地xx亩，主要有煤炭矿产资源，油杉河旅游景区资源。
5. 历史沿革：xx乡位于大方县城东北面，地理位置为东经105°47.5′--105°57.2′，北纬27°19.1′--27°28.9′。乡政府所在地离县城45公里，周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤，长百线(长石至百纳)横贯乡境内，离杭瑞高速路8.5公里，距大纳路47公里。区域面长东西15.1千米，南北宽17.97千米。乡内山高坡陡，沟壑纵横，海拔在800-2100米之间，四季特征分明，气候宜人。区域内地形高差起伏较大，许多地方成悬崖峭壁之势，河谷深切，呈山高谷深之态，以中山地形为主，境内平均海拔1475m，山地区面积占47.4%，丘陵区面积占42.7%，山间平坝区面积占9.9 %。区内碳酸岩地层分布广泛，在岩溶地层区，岩溶发育强烈，形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区，山顶普遍为山原缓脊地貌，山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。
6. 扶贫情况：我乡是二类贫困乡、有10个村，其中：共有7贫困村(一类4个，二类2个，三类1个)，非贫困村3个。年建档立卡xx户贫困户，xx人贫困人口，计划减贫1377人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。
二、工作开展情况
年以来，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机，在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整乡推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全乡广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展，扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口440户，1377人，贫困发生率下降了10个百分点。二是农民人均纯收入从年末的5873元，提高到末年的6550元，人净增677元，增长幅度达到11.5%。
1、加强领导。为了抓好落实精准扶贫“四法”工作，乡党委、政府成立了精准扶贫“四法”工作领导小组，由乡党委书记作组长，乡党委副书记、乡长任副组长，在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局，各村支部书记为成员。乡党委、政府分别召开了相关会议，年3月13日，由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委主任会议，重点要求要把全乡贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。年3月17日，按照年3月16日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神，由党委书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口，同时做好扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。年5月17日，县委、政府召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议，为了及时贯彻会议精神，在年5月19日下午4点，乡党委、政府召开了党政联席会议。传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神，并结合实际安排部署本乡工作。乡党委、政府在年5月20日召开了乡村干部培训会议，宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全乡乡村干部的共同努力，主要做了以下工作：
2、做好贫困农户的识别工作
根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
(1)各村召开村民代表会议。在年5月21至年5月27日，各村召开村民代表会议，评议和初选出本村贫困农户名单。
(2)村级公示初选贫困农户名单。在年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。
(3)乡级公示初选贫困农户名单，乡按照各村上报的初选贫困农户名单，乡在年6月日公示了初选贫困农户名单。
(4)按照市、县的通知，年7月28日至8月15日，xx乡通过10个村核实，村级公示、乡级公示，新增了低保户和五保户为贫困户。
通过以上方法和步骤，经统计年末，全乡有年度建档立卡贫困户1604户，3510人，其中：扶贫户244户，773人。扶贫低保户170户，416人。低保户706户，969人。五保户59户，60人。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委“创新产业扶贫开发机制，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。
二是构建“一套机制”， 即十子法。 探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤，经统计年末，全乡有年度建档立卡贫困户1604户，3510人，其中：扶贫户244户，773人。扶贫低保户170户，416人。低保户706户，969人。五保户59户，60人。现有县级三个单位帮扶三个村，解决农户购买肥料资金困难问题，投资6.39万元。梳辫子，建分类机制。通过分类，全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中，无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户，xx人，有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户，xx人。结对子，建驻村机制。按照县委、政府安排，全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求，共计帮扶干部220人，帮扶贫困户839户，2481人。全乡10个村，已安排驻村工作组9个，帮助村解决相关困难和问题。理路子，建规划机制;想法子，建帮扶机制;找票子，建融资机制，乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款60万元，解决村民发展种植业和养殖业，解决村民的资金困难问题，为村民多找票子想办法。甩膀子，建动力机制;强班子，建引领机制，为了全乡10个村各项工作，近几年，xx乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书，三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子，建联动机制;造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”， 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”，制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案，分别针对六块工作制定了单项实施方案，形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案，全乡共计帮扶干部220人，帮扶贫困户839户，2481人。产业扶持到村到户实施方案，全乡计划实施养鹅xx只，项目覆盖8个村，778户，现正在询价采购。计划种植石榴800亩，项目投资40万元，现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案，计划举行雨露计划三位一体增培训100人，投资1万元。现已争取雨露计划圆.梦行动补助对象3人，补助资金每人xx元。金秋助学补助对象5人，补助资金每人1500元。完成黔深雨露直通车任务4人。危房改造到村到户实施方案，全乡完成实施60户，投资91.5万元，在10月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案，乡计划实施生态移民1000人，报告已上报。基础设施到村到户实施方案，完成实施通村公路硬化4.7公里，投资235万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1公里，投资155.81万元。完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。
四是实现“一个突破”， 即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
4、做好年减少贫困人口的工作
乡党委、政府根据各村贫困人口的情况，做好年减少贫困人口的分解工作，做好年减少贫困人口的计划，有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务，xx乡年完成减少贫困人口xx人。
5、项目实施情况
年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目，重点实施年至年项目。年实施项目总计10个，总投资xx万元。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。
精准扶贫政策工作思路篇5
自年农村扶贫开发精准识别工作开展以来，xx乡党委、政府高度重视，不等不靠，迅速行动，加强组织领导，严格标准程序，顺利完成了各村贫困人口的精准识别及申报工作，现将有关情况汇报如下：
一、xx乡的基本情况
全乡辖8个行政村，1个社区，40个村民小组，5459户、20725人(其中：农业人口17778人)，耕地面积17814亩。经筛选识别，全乡贫困村识别4个，分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村，贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分，全乡因病致贫的贫困户628户、1713人;因残致贫的贫困户15户，42人;因学致贫73户、95人;因技术致贫71户、230人;因缺劳动力致贫65户、204人;因缺资金致贫57户、134人。年全乡已脱贫118户、325人，年全乡预脱贫88户、275人。
二、市区帮扶亮点
1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方法，市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议，进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、主动争取项目 。在深入摸底调查的基础上，驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件，因地制宜，在和平村种植优质水稻11773亩;在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩;在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩;在和平村新发展青脆李500亩，优质魔芋300亩，核桃200亩;在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩，新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。主动抓好畜牧业发展，在太白村新建梨园养殖专业合作社1个，实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个，巩固和培育生猪养殖大户15户，全年生猪出栏可达到3000头，牛出栏100余头。
3、加强基本公共工程建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众最关注的事情抓起，从农民群众最希望办又无力办的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建设方面做了大量卓有成效的工作。自年以来，共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里，全面实现了社社通水泥路，在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5.7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座，修建便民桥9座，新修生产路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治维修渠道9条共计8000余米，投资18.5万元在金坛罐村新建提灌站1处，市交通局投资20万元，对太白村村组道路进行硬化，市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时，规划新建渠道7.7公里，新建饮水工程4处，新建清水池5口，和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。
4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训，重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自年以来我乡有2000余人参加了农业技能培训。
三、我乡工作措施
1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案867户2444人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动，在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶，区直工委对太白村帮扶，市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上，结合实际，从乡机关、乡属各单位、村(社区)选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员，组建了8个驻村工作队，每名干部至少帮扶3-5人，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区xx乡精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。
3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作，并按照贫困村的标准制定实施方案，落实帮扶政策，明确责任人。
4、强化监管，确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金县级报账制的规定，在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，实行扶贫项目资金公示、公告制度，做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友，坚持上榜公开);在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立健全报账制，确保专款专用;在资金监督上，实行项目资金动态管理，镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责，总结资金使用情况，发挥财政监督审计和社会监督的作用，杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要问题
一年以来虽然我乡的精准扶贫工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：一是基本公共工程依然相对薄弱。从基本公共工程上看，我乡地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活水平差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技认识不强，缺乏致富能力和发展门路，脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前，我乡的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各市、区直帮扶单位的支持，贫困村筹资较为困难。四是返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫。
五、下步措施
1、加大项目建设。继续扶持扶贫重点村开发项目建设，使重点村的基本公共工程得到进一步完善，产业得到进一步发展，经济收入和生活质量得到增加和提高。
2、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。
3、加大资金投入。由于公路等基本公共工程建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑乡级担当能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。
精准扶贫政策工作思路篇6
县坚持把扶贫开发工作作为全县的头等大事来抓，统一思想认识，强化组织领导，着力实施“八大”扶贫，建立健全“五大”工作机制，形成“四种”力量夯实包扶责任，精准扶贫各项工作扎实推进，实现脱贫目标。
一、基本情况
安塞县辖9镇1个街道办，211个村，1018个村民小组;总人口17.29万人，总土地面积2950平方公里，其中农村人口14.98万人。截止年，全县在册贫困人口由年的12977户、37270人减少到7955户、20052人，分别占到全县农村人口总户数、总人口的21.5%和13.4%，其中有一般贫困户4985户13330人、低保户576户1218人、五保户504户655人、低保贫困户1890户4849人;贫困人口人均纯收入由年的1526元提高到2486元，净增960元。因病致贫户有2278户、因残致贫户有604户、因学致贫户有883户、因灾致贫户有732户、因缺乏技术致贫户有700户、缺劳力致贫户有557户、缺乏资金致贫户有501户、缺土地致贫104户、自身发展动力不足79户。年计划脱贫人口通过搬迁扶贫641户1847人，发展苹果业1526户3468人，大棚种植294户865人、养殖715户1999人、其他产业扶贫479户1374人、产业技能培训525户1402人、务工技能培训599户1523人、救助兜底1287户1859人，全县确定省级贫困村74个，占到全县行政村的35%。
具体工作措施
1、周密安排部署，精准摸底识别。先后召开三次县委常委会、两次政府常务会、四次专题会议，一次扶贫开发工作领导小组会议，一次精准扶贫现场观摩会，两次联席会议。研究部署全县精准扶贫开发工作。利用一个月时间，先后两次组织二十名县级领导、八百多名包扶干部深入村组逐户进行调查摸底、精准识别。在识别步骤上，严格按照一报二评三查四审五公示的程序，通过点、议、评进行识别，首先县、乡、村三级干部在村民大会上提贫困户，其次把政策交给群众，以群众为主题，在全体村民大会上议一议，最后在全体村民大会上进行评议，确保识别对象不错位、不缺位。建立完善了贫困人口管理台帐，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。经核查，全县现有贫困人口7955户、20052人，其中有劳动能力的贫困人口18179人，无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员1873人。
2.明确目标任务，扎实推进精准扶贫。今年，计划脱贫13000人(超市上下达任务4000人)，年脱贫5000人，对1873名，其中五保户655人实行社会供养，低保户1218人进行最低生活保障救助。重点实施好“八大”扶贫：搬迁扶贫方面，围绕城镇体系建设，今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设，全年搬迁任务3145户，计划集中安置700户。目前安置点选址已完成，正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后，从根本上解决了贫困户居住问题，给贫困户提供舒适安全的居住环境，促进农业产业的大力发展。产业扶贫方面，在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上，投放7000万元创业促就业小额担保贷款，重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶持发展林果产业1526户、大棚种植294户、养殖715户。对贫困户建大棚100米长，跨度9米，每棚补助1万元。贫困户发展苹果产业50亩以上，每户补助5000元。贫困户新增连片50亩以上人工种草，每亩补助100元，新发展适繁母羊存栏200只以上养殖户，每户以奖代补5万元。投入资金42.6万元，其中中央资金22.6万元，省级资金20万元，在建华镇新尧坪村发展养殖业，帮扶8户贫困户发展养牛1户，养猪4户，养兔2户，养鸡1户;贺家洼村发展苹果种植户4户;化子坪镇河西沟村发展大棚5户;高桥镇乔庄村大棚17户;沿河湾镇闫塔村养殖户10户，其中养猪8户，羊1户，鸡1户，寺崾先村养鸡5户，茶坊村养鸡10户;招安镇庄科村苹果2户，核桃1户，养牛1户，养鸭1户;砖窑湾镇梅庄湾村苹果9户，范台村16户，养羊1户，苹果3户，杂粮13户。力争到年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资15万元，外出能人投资3.5万元，包扶干部投资2.3万元，对有发展养殖意向的农户，至少负责提供猪崽1头，鸡仔20只以上或兔子40只，并负责技术培训，疫病防治，年底销售，圈舍维修等。目前，已帮建起养殖户46户，其中养鸡14户350只，养兔2户80只，养猪29户81头，养牛1户3头，新建和维修圈舍546平方米。仅此一项每年计划收入25万余元，人均增收1800元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种80斤，化肥500斤，提供劳务信息12条，提供务工维权法律知识学习5次，针对产业见效慢及没有产业能力的贫困户送去鸡仔20只猪仔2头帮助其建立快效产业。能力扶贫方面，我们在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370多万元培训资金的基础上，再由县财政列支50万元，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训，保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握1—2门实用技术。对全县259人贫困户家庭大学毕业生，由县人事部门组织集中培训，一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置，一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员，确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障;对193户零就业家庭贫困户，由县扶贫局组织集中进行第一批培训，安置100户零就业家庭就地就近打扫卫生，彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入，无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰，通过培训安排在张兰沟村打扫卫生，她说：“虽然我的光景不好，但是有了这样的好政策，好领导的帮助，我对过好自己的光景有了盼头”。对60户贫困家庭妇女进行为期15天的月嫂技能培训，在培训期间各学员能够认真学习，刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说：“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究，我也学到了一门技术，准备开设家政服务公司，这样既能带好自己的娃娃，也能为家里添点收入”。对50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培训，以促进青年就业渠道;县人社局组织对156名贫困家庭大学生，计划安排录用在安塞县工业园区。在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶贫等五大扶贫方面，今年，计划实施整村推进2个;为贫困村新修四级通村油路4条、16.2公里;解决10个贫困村、1300人的饮水安全问题;在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农田2000亩。同时，全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育，并对贫困家庭子女学前教育每学期给予400元的生活费补助;对贫困户因病和意外事故产生的住院费用，除按规定报销外，根据其困难程度，再给予不低于40%的救助;对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜底保障，并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项目扶贫的交通、水务、电力等部门，科学制定精准扶贫工作方案。目前，各有关部门正在抓紧落实中。
3、创新工作方法，确保精准扶贫取得实效。①科学识别贫困人口。在精准测算、精准评估的基础上，以村民小组为单位，通过召开由县乡包扶干部、村“三委会”班子成员和村民共同参与的评议会，对贫困人口进行重新核实评定。同时，明确在评议会上，村上要做评议记录，评议人员要签字确认，确保做到公开公平公正透明。②实行 “一联双包”责任制。1个乡镇由2名县级领导包联、每名包联乡镇县级领导包抓1个贫困村和包扶2户贫困户;211个县直部门单位包扶211个村;所有县直机关及乡镇干部包扶7955户贫困户，实现包扶贫困户全覆盖。③动员各企业开展包扶活动。确定由74家企业包扶74个贫困村，积极引导社会力量参与扶贫开发，形成“互帮互助，有钱的出钱，有力的出力，有物的出物，有技的出技”的扶贫新模式，出台了鼓励企业帮扶的优惠政策，鼓励企业参与帮扶，根据自己的特长和包扶单位个人一起参与包扶一个村，使全县人民一同进入小康社会。④组建包联乡镇扶贫开发工作队。10个乡镇组建了10支包联乡镇扶贫开发工作队，分别由1名包联乡镇县级领导担任队长，1名县级领导和1名部门领导担任副队长，具体负责指导、协调、督促乡镇和包扶部门有序开展扶贫开发工作。截至目前，扶贫工作队两次进行督查检查，总结好的经验做法，特别是县爱卫办在精准扶贫工作中，措施新颖，方法得力，帮扶效果显著。⑤成立扶贫开发监督工作领导小组。由县委常委、纪检委书记任组长，县考评办、审计局、监察局、办督查室为成员，全面负责扶贫开发工作的督查落实、跟踪问效问责、违法违纪案件查处，有力推动各项工作的高效开展。目前，全县开展了三次精准扶贫专项督促检查，通过督促检查，效果显著。⑥成立精准扶贫宣传小组。从县上各单位抽调相关经历从业人员，成立精准扶贫动态宣传组，宣传报道各镇(街)、各单位扶贫工作进展情况、好的经验做法等相关报道。目前，共出简报53期。⑦严格目标责任考核。县政府与各乡镇分别签订了精准扶贫年度目标责任书，修改完善了考核办法，提高了扶贫工作分值占比，并对年终考核不达标的乡镇和部门实行“一票否决”。
三、工作成效
精准扶贫工作开展以来，全县上下狠抓落实，形成“四种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫，实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。
1、“四种”力量。
领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶是合力、贫困户发展是主力，全县上下正在你追我赶，争先恐后，投入扶贫攻坚主战场。截止目前，全县有5658参与帮扶工作当中，包扶贫困户7955户，其中领导干部4603人，县级37人包扶78户，正科级375人包扶768户，副科级689人包扶1797户，一般干部3502人包扶4114户，村级干部1055人包扶1198户。
2、“五种”模式。一是支部引领。
化子坪镇油房坪村党支部，充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片，树立起贫困户发家致富的信息和决心，帮助贫困户找准脱贫致富的对策;同时党支部依托专业合作社，邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种，拓宽销售渠道、降低成本。村党支部委员积极与镇党委联系，协调动员村里的致富能人、驻镇企业、包村干部，集中人力、物力、财力，千方百计让贫困户脱贫。二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作社，投资130万元，占地12亩，设计蛋鸡房2座、育雏房、饲料库、生活区、办公区，初步规划养殖规模20000只的养鸡场，采取“合作社+贫困户”的运营模式，即合作社负责经营管理，贫困户根据自身实际自愿入股1000—5000元不等，依据入股多少享受分红。加快贫困户的脱贫步伐。招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社，吸纳25户贫困户在高速出口建设占地70亩的美国大樱桃采摘园。解决了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺，确保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来，广泛动员社会各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发，大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍13座，购买猪仔13头免费提供猪饲料500斤，此外还承诺将负责出售，预计每头猪纯收入可达2000元;延安旭坤房地产开发公司张伟斌同志主动帮扶家乡高桥镇南沟村4户贫困户，并对村上每户贫困户在延安惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇龚圪堵村肖军军重度残疾，无经济收入，难以完成两个孩子上大学梦，张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期间的所有费用。四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远近闻名的果业种植大户，每年仅苹果收入30万元，但是白战胜说：“自己富，不算富，全村人富了，才是真正的富裕”。他是这样说的也是这样做的，在他的带动下杨圪堵村基本实现家家有苹果，人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节，白战胜总是忙前忙后指导其他果农给予技术服务。果农宋满文说：“人家是致富不忘共产党，我们杨圪堵村是致富不忘白战胜”。五是自我发展。扶贫开发工作，加强贫困户自我发展能力是关键，部门帮扶是手段，开展“造血”式扶贫，营造良好的包扶氛围。真武洞镇中咀峁村贫困户常忠岐、王志开，在包扶联系和包扶部门的不断鼓励和帮助下，常忠岐自我发展养猪产业和果园建设，养猪8头，其中育肥猪7头，适繁母猪1头，新建苹果幼园8亩。王志开自我发展养殖业，养鸡150只，猪1头，羊子存栏2只，新建苹果幼园6亩。
3、实现一个目标。
两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。截止目前，各包扶部门累计扶持贫困户发展林果产业2624户，新建苹果园3065亩，杂果园655亩;发展棚栽产业386户，新建大棚92座，弓棚1座;发展养殖产业1260户，养猪341头，养羊846只，养鸡10020只，养牛11头;种植玉米6590亩，谷物1680亩，豆类879亩;同时扶持贫困户开办食堂18家,百货店22个,销售点15处。