吉林省生育保险政策

吉林省生育保险调整：

5月16日讯：省政府法制办发布公告，对《吉林省人口与计划生育保险条例(修正案草案)》(以下简称修正案草案)网上公开征求意见。意见反馈截止日期为年1月20日，公众可通过来信以及电子邮件、网上留言等形式提出意见。

据了解，修正案草案中改动较多的主要集中在第四章生育调节和第六章奖励与社会保障，条例也拟从原来的七十条变为六十五条。

在修正案草案第二十八条中，删除了有关晚婚晚育的内容，提到两孩政策。

第二十八条公民应当依法生育，提倡一对夫妻生育两个子女。达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。

修正案草案第二十九条中提到，夫妻有下列情形之一的，可以再生育一个子女：(一)夫妻生育两个子女，其中一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;(二)再婚夫妻再婚前一方有两个以上子女，另一方无子女或者双方各有一个子女的;(三)再婚夫妻再婚前一方有一个子女，另一方无子女，再婚后只生育一个子女的;(四)居住在边境县(市、区)夫妻生育两个子女的;(五)居住在延边朝鲜族自治州夫妻一方或双方为朝鲜族，有两个子女的。

修正案草案第三十三条中规定，符合本条例规定，要求再生育的，由夫妻双方提出申请，并出具有关证件。

夫妻一方或者双方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处接到申请后，应当签署意见，由女方户籍所在地县级人口和计划生育主管部门审核，并在20个工作日内，对符合本条例规定的，发给再生育证明;对不符合本条例规定的，给予书面答复。

相关部门的审核时限由30日内变为20个工作日内。

第四十四条符合法律、法规规定生育的夫妻，按照下列规定给予奖励或者福利待遇：(一)女职工凭生育情况证明增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天;(二)女职工经本人申请，单位同意，可延长产假至一年，产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放，不影响调整工资、晋升级别、计算工龄;(三)子女十六周岁以前入托(园)、入学、就医等，其费用由父母所在单位根据情况给予适当补助;(四)无单位人员，凭生育情况证明，享受当地人民政府规定的优惠待遇。

生育保险的通知：

一、统一思想，提高认识，确保政策落到实处

各地生育保险制度建立以来，在促进女性平等就业，均衡用人单位负担，维护女职工权益等方面发挥了重要作用。但也存在着地区间发展不平衡，基金结余偏多，待遇支付不规范等方面的问题。对基金结余多的地区降低生育保险费率，是完善生育保险政策，提高基金使用效率的一个重大举措，也是进一步减轻用人单位负担，促进就业稳定，实施积极财政政策的具体体现。各地要统一思想，充分认识降低生育保险费率的重要意义，确保政策按时落实到位，取得实效。

二、认真测算，降低费率，控制基金结余

生育保险基金合理结存量为相当于6至9个月待遇支付额。各地要根据上一年基金收支和结余情况，以及国家规定的待遇项目和标准进行测算，在确保生育保险待遇落实到位的前提下，通过调整费率，将统筹地区生育保险基金累计结余控制在合理水平。生育保险基金累计结余超过9个月的统筹地区，应将生育保险基金费率调整到用人单位职工工资总额的0.5%以内，具体费率应按照“以支定收、收支平衡”的原则，根据近年来生育保险基金的收支和结余情况确定。

各地要加强对生育保险基金的监测和管理。降低生育保险费率的统筹地区要按程序调整生育保险基金预算，按月进行基金监测。基金累计结余低于3个月支付额度的，要制定预警方案，并向统筹地区政府和省级人力资源社会保障、财政部门报告。要通过提高统筹层次，加强基金和医疗服务管理，规范生育保险待遇，力求基金平衡。在生育保险基金累计结余不足支付时，统筹地区要采取加强支出管理、临时补贴、调整费率等方式确保基金收支平衡，确保参保职工按规定享受生育保险待遇。

三、加强组织领导，全面推进实施

各省(区、市)人力资源社会保障、财政部门要加强配合，共同研究落实国务院降低生育保险费率措施。实行省级统筹且基金结余超过9个月的省(区、市)，应于9月底前提出降低生育保险费率的办法，报省级人民政府批准后实施。未实行省级统筹的省(区、市)，应于8月底前制订本省(区、市)降低生育保险费率的办法，指导各统筹地区制订实施方案，符合降费率规定的统筹地区应于9月底以前发布降低费率的实施方案，以确保10月1日前完成降低生育保险费率的工作。各省(区、市)应于9月底将上述情况报告人力资源社会保障部、财政部。

要加强降低生育保险费率的宣传工作，向工作人员、参保单位和广大职工讲清降低生育保险费率的重大意义，在减轻用人单位负担的同时，调动用人单位参保积极性，切实维护女职工合法权益。要加强与有关部门协调配合，做好人口出生形势的分析和预判。各地在政策调整过程中出现的新情况、新问题，要及时与人力资源社会保障部、财政部进行沟通，采取有效措施，确保工作落实到位
 

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